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Niger-transition : un laborieux démarrage
Depuis son avènement au pouvoir, le Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP) a dû faire face à une multitude d’obstacles qui ont pu perturber son agenda et bousculer certaines priorités. Les sanctions de la CEDEAO ainsi que la difficile gestion des relations avec les pays voisins et les partenaires traditionnels, génèrent une crispation qui commence à inquiéter eu égard à l‘espoir d’une gestion apaisée de la Transition.
La difficulté des Nigériens à situer le centre de gravité du pouvoir actuel, engendre une angoissante impression de vide. En effet, la population a besoin d’une équipe dirigeante qui rassure par sa cohésion, la clarté de son schéma de gouvernance et surtout du projet politique qu’elle propose pour les années à venir. Les chantiers mis en avant et présentés comme des priorités devraient s’accompagner d’une communication plus efficiente sur le déroulé de cette période de transition. La mise en place d’organes structurant la vie publique aurait pour effet immédiat de convaincre de la volonté des autorités actuelles à effectuer une réelle rupture avec les pratiques reprochées aux régimes précédents.
La mise en place, enfin, d’un gouvernement consolidé mieux adapté aux circonstances, pourrait être un premier signe de la détermination du CNSP à mettre la refondation en marche. L’annonce d’un premier chronogramme fixant la date des Assises nationales et la mise en place d’un conseil faisant office d’organe législatif, devrait permettre d’éclaircir l’horizon et de favoriser une « normalisation » de la vie publique. Il appartiendra à ces organes de gérer la Transition dont la durée et les missions seront précisées afin de fixer un cap, tout en ouvrant le débat public.
Aujourd’hui, il s’agira pour le CNSP de favoriser l’émergence d’un Nigérien « citoyen-patriote » qui se sentira en sécurité et respecté dans ses droits élémentaires, comme dans ceux de sa communauté et de sa région. Cette exigence de justice, d’équité et de reconnaissance est un préalable à toute adhésion de l’ensemble des Nigériens à une nouvelle gouvernance, laquelle devra faire les preuves de sa capacité à se montrer plus vertueuse, parce que moins clanique et à l’abri des velléités mafieuses conduisant inéluctablement à d’autres crises. Dans cette perspective, le CNSP gagnerait en crédibilité s’il mettait à distance les courants extrémistes qui développent une idéologie fondée sur une définition ethnocentriste et exclusiviste du pays et de son identité. Ces courants qui se veulent panafricanistes sont en réalité, et paradoxalement, dans une démarche discriminante et par trop réductrice des concepts qu’ils brandissent.
Le CNSP devrait dégager rapidement une ligne unique intelligible coupant court aux rumeurs tenaces sur la persistance des tendances claniques en son sein dont les divergences perturberaient son action et pourraient compromettre l’avenir. Les deux courants desdites « sociétés civiles » qui se disputent le soutien au CNSP sont menacés chacun par les excès de son aile radicale. Certains poussent à engager le pays dans des aventures populistes porteuses de divisions et de risques inutiles pour la cohésion nationale, d’autres s’acharnent à vouloir restaurer un ordre ancien qui ne montre pas de signes suffisants et tangibles d’avoir appris de ses erreurs. Donnant surtout l’impression de considérer que la détention de Mohamed Bazoum suffira à faire oublier les insuffisances des régimes précédents.
Une reconfiguration du paysage politique ne sera possible que si le CNSP assume de faire table rase du passé et permettre l’émergence d’un nouvel espace politique animé par de nouveaux partis qui auront laissé derrière eux le passif de la mal gouvernance, de la gabegie et du clanisme, principales raisons de la confusion démocratique qui caractérise encore la culture politique du pays. Une charte des partis politiques élaborée dans le seul but d’assainir l’animation de la vie politique du pays passera nécessairement par l’abandon des anciens sigles trop associés aux malheurs du pays durant les décennies passées et qui sont une des raisons de l’instabilité chronique des institutions.
La refondation attendue se doit de tirer les enseignements des expériences du pays depuis l’avènement du pluralisme politique. De multiples dysfonctionnements du processus démocratique ont travesti la vie publique et dénaturé les rapports du citoyen avec l’Etat. Les excès et abus de pouvoirs qui ont caractérisé les régimes précédents, expliquent en partie le soulagement avec lequel nombre de Nigériens ont accueilli le changement du 26 juillet 2023.
Par ailleurs, le pays a besoin d’une refonte pragmatique de sa politique étrangère, exempte d’une fuite en avant dictée par des circonstances conjoncturelles. Une improvisation en la matière pourrait s’avérer périlleuse et conduire à d’autres impasses politiques dont le pays n’a, à l’évidence, nullement besoin. La responsabilité des fourvoiements du passé, subitement découverts ! repose en premier lieu sur ceux qui ont géré le pays depuis l’indépendance et qui n’ont pas été en mesure de faire convenablement respecter ses intérêts lors de la conclusion d’accords et autres contrats avec les partenaires internationaux.
La diversification des partenaires n’est pas une nouveauté au Niger. Si les autorités actuelles estiment nécessaire de les réactualiser, cela ne doit pas aboutir à l’isolement du pays vis-à-vis d’une partie de la communauté internationale. Les choix stratégiques des partenariats, selon les domaines considérés, devront toujours se faire au mieux disant et donc dans un souci strict des intérêts du pays. Le Niger est en mesure de négocier des rapports gagnant-gagnant qui permettront de stabiliser son environnement géopolitique et géostratégique.
La souveraineté du pays et le respect qui lui est dû par tous ses partenaires sont des exigences qui ne devraient plus souffrir d’ambiguïté, quelles que soient par ailleurs les contreparties nécessaires. Les visions populistes à court terme, en vogue actuellement au Sahel central, présentent un risque de déstabilisation du pays à la faveur des incertitudes liées aux changements envisagés. Le Niger dispose de moyens humains suffisants pour imaginer, structurer et conduire toutes les évolutions nécessaires de sa vie publique. Nul besoin de l’exposer aux vautours et autres escrocs du verbe qui se permettent d’improviser des expertises voire des injonctions opportunistes et illusoires, dont la pertinence ne résiste pas au bon sens le plus élémentaire.
Abdoulahi ATTAYOUB
Consultant
Lyon le 14 avril 2024
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